安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省 干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2018—2030年）的通知

 

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《安徽省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2018—2030年）》已經(jīng)省政府同意，并報交通運輸部審核批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

安徽省人民政府辦公廳

2018年11月2日

 

 

 

安徽省干線航道網(wǎng)規(guī)劃

（2018—2030年）

   

為貫徹實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快我省內(nèi)河航道資源保護和建設，促進水運發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國航道法》等有關(guān)規(guī)定，編制《安徽省干線航道網(wǎng)規(guī)劃（2018—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。

安徽省分布有淮河、長江、新安江三大水系，長江干線、淮河干流航道橫貫全省，聯(lián)通東西，省內(nèi)主要城市和礦產(chǎn)資源沿江沿河分布，航道資源十分豐富，具備優(yōu)良的開發(fā)條件。

2006年，安徽省人民政府會同原交通部批復了《安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》，提出以四級及以上航道為主體，由“兩干三支”水運主通道（長江、淮河、合裕線、蕪申運河、沙潁河）和“五條區(qū)域性重要航道”（渦河、澮河、兆河-西河、青弋江、新安江）共同形成的全省內(nèi)河航道骨架體系，以及以安慶港、蕪湖港、馬鞍山港、合肥港、蚌埠港等5個內(nèi)河主要港口，12個地區(qū)性港口為依托的全省港口體系。

（二）發(fā)展成績。

經(jīng)過多年努力，截至2017年底，安徽省長江干線、淮河干流、合裕線、蕪申運河、沙潁河等船閘改擴建、航道整治重點項目陸續(xù)完工或加快建設，全省“兩干三支”高等級航道主骨架基本形成，“五條區(qū)域性重要航道”建設加快推進，航道總里程達6612公里，通航里程達5729公里。同時，全省主要港口和部分地區(qū)重要港口也陸續(xù)形成一批規(guī)模化、專業(yè)化港區(qū)，全省生產(chǎn)性碼頭泊位達932個，其中千噸級及以上泊位超過463個，年吞吐能力4.8億噸、119萬TEU。

基礎設施條件的改善有力帶動了水路運輸蓬勃發(fā)展，至2017年底，全省港口吞吐總量達5.1億噸，2005年以來年均增長10%，集裝箱吞吐量由11.2萬TEU增長至138.4萬TEU，年均增長23%，營運船舶總運力年均增長9%，船舶平均噸位由424噸增至1814噸，內(nèi)河水運在綜合運輸體系中發(fā)揮的作用快速提升。

依托水運優(yōu)勢，以合肥、蕪湖等中心城市為核心，以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為依托，沿長江干線、合裕線等高等級航道沿線集聚了全省鋼鐵、電力、化工、水泥等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，以及汽車、家電、電子信息、醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，水運承擔了相關(guān)大宗原材料、大型制造設備、內(nèi)外貿(mào)集裝箱水路運輸，成為全省提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭力、吸引力的重要支撐。

（三）存在問題。

1. 航道暢通水平有待提升。除長江干線、淮河干流、合裕線、蕪申運河、沙潁河外，目前省內(nèi)其他重要航道普遍開發(fā)不足，部分重要城鎮(zhèn)、工礦基地未有效溝通，航道通達性仍需要加強。另外，部分航道還存在待閘滯航現(xiàn)象，沙潁河航道貫通僅一年船閘便處于堵航狀態(tài)，隨著水運需求快速增長，航道通暢水平亟待加快提升。

2. 航道等級結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。目前，全省四級及以上航道里程僅占22%，約70%的航道為六級及以下航道，難以適應船舶大型化趨勢，影響航運效益的有效發(fā)揮。

3. 航道資源保護有待加強。隨著全省交通、水利、城市基礎設施的加快建設，橋梁、閘壩等臨河、跨河建筑物日益增加，航道資源保護任務艱巨，迫切需要從規(guī)劃標準、管理措施等方面制定有效的保護措施和手段。

二、目標定位

（一）形勢需求。

隨著國家“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實施，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全方位開放格局正加快推進，加強水運基礎設施建設的需求日益迫切。安徽省具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，主要產(chǎn)業(yè)和城市沿江布局特點十分突出。為更好地服務國家發(fā)展戰(zhàn)略和全省加快實施“一圈一帶三區(qū)”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建沿江沿河產(chǎn)業(yè)帶，提升城鎮(zhèn)化水平，并依托黃金水道構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化綜合運輸體系，加快融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶的實施意見》，加快構(gòu)建高標準貫通的內(nèi)河高等級航道，與長三角高等級航道網(wǎng)和其他運輸方式實現(xiàn)有效銜接，帶動江海聯(lián)運、干支聯(lián)運、多式聯(lián)運等先進運輸方式加快發(fā)展，有效提升水運比較優(yōu)勢，增強對外開放優(yōu)勢。同時，加快實施新一輪治淮工程和長江干支流治理工程，以及南水北調(diào)、引江濟淮等水資源綜合利用工程，進一步改善航道條件，促進水運發(fā)展。

圍繞全面建成小康社會和經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的總體要求，預測2020年、2030年全省內(nèi)河貨運總量將達7.2億噸、9.5億噸，2017—2020年、2020—2030年年均增速分別為6.3%、2.8%。隨著全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快推進以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，未來全省煤炭、礦石、礦建、水泥、鋼鐵等大宗物質(zhì)運輸仍將持續(xù)旺盛，集裝箱等新興貨類運輸將迅速增長，預測2020年、2030年集裝箱運量分別為200萬TEU、450萬TEU。

隨著人民生活水平的提高，安徽省涉水旅游景點、景區(qū)資源將加快開發(fā)，未來旅游客運將呈上升的趨勢，預測2020年安徽省內(nèi)河客運量250萬人，其中旅游客運235萬人，新安江旅游客運110萬人次；2030年安徽省內(nèi)河客運量400萬人，其中旅游客運385萬人，新安江客運量180萬人。

（二）功能定位。

為適應腹地經(jīng)濟社會及交通運輸發(fā)展的新要求，進一步突出航道資源開發(fā)和保護重點，推動全省內(nèi)河航道調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升功能，帶動內(nèi)河港口和運輸船舶全面發(fā)展，將全省內(nèi)河航道劃分為干線航道和其他航道2個層次。

安徽省干線航道是省內(nèi)河航道體系的骨干，由國家高等級航道和省內(nèi)其他三、四級航道組成，連接省內(nèi)外主要經(jīng)濟腹地，溝通長江干線、長三角高等級航道，是內(nèi)河水運發(fā)揮比較優(yōu)勢、銜接其他運輸方式、促進沿江沿河產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展的主要依托，具有以下功能：

1. 連接省內(nèi)主要經(jīng)濟區(qū)，溝通長江沿線和長三角地區(qū)，促進跨區(qū)域經(jīng)濟合作和城市群交流。皖北、江淮、沿江、皖南等地區(qū)自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各具特點，經(jīng)濟互補性強，干線航道將其連接貫通，進一步促進區(qū)域交流合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。特別是隨著全省加快融入長三角以及長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，依托長江、淮河等高等級航道，必將進一步密切與長三角地區(qū)和長江中游城市群的經(jīng)濟聯(lián)系，促進區(qū)域一體化發(fā)展。

2. 溝通省內(nèi)具有較好通航條件的市、縣和工礦基地，引導促進沿江沿河地區(qū)資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展。具備較好梯級渠化、通航用水等發(fā)展條件的干線航道將有效溝通省內(nèi)礦產(chǎn)基地，為煤炭、礦山資源的開發(fā)、加工、外運以及沿江沿河旅游資源開發(fā)提供更加便利、經(jīng)濟的運輸保障。有效溝通省內(nèi)地級和縣級市，為市域、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市建設發(fā)揮基礎性、先導性作用。同時，干線航道也日趨成為引導沿江沿河產(chǎn)業(yè)聚集及工業(yè)園區(qū)布局發(fā)展的重要支撐，對全省資源開發(fā)、工業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展具有重要引領作用。

3. 以承擔能源、原材料等大宗物資和內(nèi)外貿(mào)集裝箱運輸為主，不斷提升水運規(guī)?；\輸服務能力。在全省范圍內(nèi)形成一個相互連通的干線航道網(wǎng)絡，不僅可進一步發(fā)揮內(nèi)河水運在能源、原材料等大宗物資長距離運輸中的規(guī)?；\輸優(yōu)勢，而且可便捷、高標準連通省內(nèi)外主要集裝箱港口，適應全省內(nèi)外貿(mào)集裝箱對外運輸快速增長需求，擴大延伸水運服務范圍，提升水運規(guī)模水平和服務能力。

4. 增加深水港口岸線資源，促進干線與支流港口岸線的合理開發(fā)。長江干線的深水岸線資源日趨緊張，通過規(guī)劃建設部分支流干線航道，將可形成一批新的1000噸級以上深水港口岸線資源，開辟港口發(fā)展的新空間，有利于長江深水岸線集中用于3000噸、5000噸甚至萬噸級大型泊位建設，實現(xiàn)長江干線和支流航道港口岸線合理開發(fā)、優(yōu)化功能布局。

（三）規(guī)劃目標。

1. 總體目標。

全面適應經(jīng)濟社會和內(nèi)河水運發(fā)展的新要求，有序開發(fā)內(nèi)河水運資源，以干線航道規(guī)劃建設為重點，加快內(nèi)河航道升級、擴能、溝通、聯(lián)網(wǎng)，逐步形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、暢通高效”的航道體系，有效連接省內(nèi)主要城市、工礦基地，實現(xiàn)江淮水系直接溝通，與長江干線、長三角高等級航道網(wǎng)和其他運輸方式順暢銜接。同時，以干線航道為依托，因地制宜推進水上旅游資源開發(fā)利用，積極培育和發(fā)展水上休閑旅游觀光精品航線。全省水運客貨運服務能力和發(fā)展水平全面提升。

2. 階段目標。

2018—2020年是安徽省干線航道建設的攻堅期。適應全面建成小康社會的要求，基本形成全省干線航道網(wǎng)絡框架，實現(xiàn)“骨架初步形成、瓶頸基本消除、等級明顯提升、江淮水系溝通”。

——骨架初步形成。長江、淮河干流航道以及沙潁河、合裕線、蕪申運河等航道全面達到規(guī)劃標準；部分納入干線航道網(wǎng)且具有重要通道作用的支流航道實現(xiàn)復航或常年通航。

——瓶頸基本消除。運輸需求較大的干線航道的通航條件顯著改善，船閘等通航建筑物能力充足，因航道瓶頸或船閘通過能力不足所形成的長時間待閘、滯航現(xiàn)象基本消除。

——等級明顯提升。干線航道里程達到1800公里，全省三級及以上航道里程達到1200公里。

——江淮水系溝通。依托引江濟淮工程，完成江淮運河分水嶺段航道和船閘建設，初步實現(xiàn)干線航道江淮溝通，與沙潁河、合裕線、蕪申運河共同構(gòu)成縱穿江淮，直通長三角其他地區(qū)的水運大通道。

2021—2030年是安徽省干線航道全面提升通航條件階段。適應經(jīng)濟社會和內(nèi)河水運現(xiàn)代化要求，全面建成干線航道網(wǎng)，實現(xiàn)“等級全面提升、船閘能力充裕、網(wǎng)絡內(nèi)通外聯(lián)、運行管理高效”。

——等級全面提升。干線航道里程達到3200公里。其中四級及以上、三級及以上航道占全省航道總里程比重分別達到50%、25%。

——船閘能力充裕。運輸繁忙的干線航道的沿線樞紐要建成兩線以上船閘，達到或超過航道規(guī)劃標準，船閘通航能力充裕。

——網(wǎng)絡內(nèi)通外聯(lián)。干線航道有效溝通省內(nèi)主要城市、礦產(chǎn)基地，實現(xiàn)長江、淮河水系航道直接溝通，與長江干線、長三角其他地區(qū)及其它相鄰省市內(nèi)河航道高效對接。

——運行管理高效。航道管理運行基本實現(xiàn)信息化，保障能力顯著增強，為船舶提供暢通高效的通航環(huán)境，為船舶提供人性化服務。

三、原則及布局

（一）布局原則。

1. 綠色發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧。綜合考慮環(huán)境保護、航運發(fā)展需求、河道自然條件、水利綜合治理要求，突出水運優(yōu)勢和重點區(qū)域，統(tǒng)籌處理好生態(tài)保護與航道發(fā)展、需要與可能的關(guān)系。

2. 有效保護、合理開發(fā)。依據(jù)全面建成小康社會、對接長三角高等級航道網(wǎng)等發(fā)展要求，注重有效保護和合理利用內(nèi)河水運資源，體現(xiàn)規(guī)劃的超前性。

3. 適應經(jīng)濟、完善布局。適應全省礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)、沿江沿河產(chǎn)業(yè)布局、以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，適當擴大干線航道覆蓋范圍。加強與長江干線、長三角航道網(wǎng)對接，形成通江達海、連通周邊省市、銜接其他運輸方式的航道網(wǎng)絡。

4. 因地制宜、分類指導。根據(jù)長江、淮河、新安江各流域航道發(fā)展條件與特點，因地制宜，分類指導，合理確定干線航道功能和布局方案。

（二）規(guī)劃方案。

以橫貫全省的長江干線、淮河干流，縱穿南北的沙潁河-江淮運河-合裕線-蕪申運河為核心，以其他三、四級航道為延伸，形成通達省內(nèi)主要城市群，溝通沿江沿河的主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工礦基地，連接長江沿線及沿海地區(qū)的“一縱兩橫五干二十線”全省干線航道，共規(guī)劃航道里程約3200公里，其中三級及以上航道里程約占60%、四級航道約占40%。同時，為加強與長江干線、長三角高等級航道網(wǎng)對接，實施階段應盡可能做到“兩個兼顧”，即天然和渠化河流應適當增加設計水深，兼顧航行于限制性航道的運輸船舶吃水要求；規(guī)劃四級航道上的船閘等永久性建筑物應適當提高標準、滿足1000噸級貨船通行要求。

表1 安徽省干線航道布局方案

航道名稱	起訖點	規(guī)劃里程	規(guī)劃等級
“一縱”
沙潁河-江淮運河-合裕線-蕪申運河	沙潁河	常勝溝-沫河口	206	暫按三級標準控制，以國家規(guī)劃為準
	江淮運河	入淮河口-派河口	157.4	二級
		巢湖段：派河口-忠廟	20.2	二級
		引江濟巢兆西河線路:鳳凰頸-派河口	114	三級
		引江濟巢菜子湖線路:長河入江口-忠廟	122	三級
	合裕線	312國道大橋-裕溪口	132	暫按二級標準控制，以國家規(guī)劃為準
		店埠河：合裕公路橋-三汊河口	8.4	暫按三級標準控制，以國家規(guī)劃為準
	蕪申運河	江口-丹農(nóng)磚瓦廠	40.8	三級
		彭家圩-定埠糧站	4.9	三級
“兩橫”
長江干線	長江干線	葉家灣（皖鄂交界）-方莊（皖蘇交界）	343	一級
淮河干流	淮河干流	三河尖-臨淮崗樞紐	73	暫按三級標準控制，以國家規(guī)劃為準
		臨淮崗樞紐-紅山頭	305	暫按二級標準控制，以國家規(guī)劃為準
“五干”
澮河	李口集-入淮河口	190	四級
渦河	戴橋-懷遠河口	226.4	四級
茨淮新河	茨河鋪-入淮河口	133.77	四級
新安江	屯溪翻板壩-街口	83	五級
滁河	大王閘-向陽河口	122	四級
	襄河：寧西鐵路橋-襄河口樞紐	6	四級
“二十線”
長江水系	豐樂河	合界高速橋-忠廟	30.6	三級
	柘皋河	柘皋大橋-河口村	20.7	四級
	洲河	鳳凰頸-黃雒河	44.7	四級
	漳河	峨橋-入江口	19.28	四級
	青弋江	南陽村-清水	25	四級
	水陽江	海棠灣-甘家拐	48.8	三級
		汪聯(lián)河：馬山埠-新河莊	8	四級
	青山河	三里埂-三汊河	35	三級
	姑溪河	西陡門-珍珠關(guān)	55	三級
	清流河	滁州城區(qū)橡膠壩-汊河集	36	四級
	駟馬山干渠	金銀漿-入江口	27	四級
	華陽河	挖口-入江口	37.6	四級
	皖河	石牌大橋-石庫	24	四級
		石庫-河口	17.24	三級
		石門湖：石門港-皖河大橋	10.2	三級
	秋浦河	殷匯-木閘	11.9	四級
		木閘-池口入江口	23.3	三級
	青通河	童埠-大通入江口	15.4	四級
	順安河	順安公路橋-入江口	11.6	三級
淮河水系	泉河	周樓-沙潁河口	83	四級
	沱河-新汴河	沱河：大王莊橋-七嶺	49	四級
		新汴河：七嶺-團結(jié)閘	111	四級
		肖濉新河：黃橋閘-濉引河口	29	四級
	窯河-高塘湖	爐橋-入淮河口	28	三級
	池河	山許閘-入淮河口	64	四級
	白塔河	天長-安徽1號標	33	四級
合 計			3186.2

四、實施安排及效果展望

（一）分期實施安排。

2018—2020年，基本建成沙潁河-江淮運河（入淮河口至忠廟）-合裕線-蕪申運河、長江、淮河等“一縱兩橫”高等級航道，并按照“自下而上，先通后暢”的原則，全面推進其他干線航道建設，重點實施航道整治、船閘建設和橋梁改造工程，考慮到部分航道橋梁改造任務繁重，可優(yōu)先改造凈高5米以下橋梁，使大部分干線基本貫通或初步達到規(guī)劃標準，干線航道里程達到1800公里。

表2  2018—2020干線航道建設重點

序號	航道	主要建設內(nèi)容
1	淮河干流	按二級、三級標準整治航道，建設臨淮崗復線船閘，改建蚌埠老鐵路橋
2	沙潁河	建設潁上、阜陽、耿樓復線船閘
3	合裕線	按照二級標準改建裕溪船閘老閘和巢湖船閘老閘
4	蕪申運河	按三級標準整治航道，改造礙航橋梁
5	江淮運河	按二級和三級標準整治航道，建設派河、蜀山、東淝河等船閘，改造礙航橋梁
6	水陽江	按三級標準整治航道，改造礙航橋梁
7	渦河	按四級標準整治航道，建設蒙城、渦陽、大寺復線船閘，改造礙航橋梁
8	澮河	按四級標準整治航道，建設臨渙、南坪船閘、五河復線船閘，改造礙航橋梁
9	滁河	按四級標準整治滁河干流金銀漿以下段、駟馬山干渠航道，建設烏江、襄河口、汊河集船閘，改造礙航橋梁
10	店埠河	按三級標準整治航道
11	漳河	按四級標準整治航道，建設魯港船閘，改造礙航橋梁
12	皖河	按三級標準整治皖河石門湖航道，改造礙航橋梁
13	順安河	按三級標準整治航道，改造礙航橋梁
14	泉河	按四級標準整治航道，建設楊橋船閘
15	新汴河	按四級標準整治航道，建設宿縣、靈璧、團結(jié)閘船閘
16	窯河－高塘湖	按三級標準整治航道，建設上窯船閘
17	新安江	按五級標準整治妹灘至深渡航道
18	青通河	按四級標準整治航道，改造礙航橋梁
19	秋浦河	按四級標準整治航道，改造礙航橋梁

2021—2030年是安徽省干線航道全面建成和進一步提升擴能的階段。按照規(guī)劃標準全面建設各條干線航道，系統(tǒng)實施船閘擴能工程，在引江濟淮工程基礎上全面完成配套通航設施建設，并完成前一階段暫緩實施的橋梁改造工程。

表3  2021—2030年干線航道建設重點

序號	航道	主要建設內(nèi)容
1	淮河干流	建設蚌埠三線船閘
2	沙潁河	整治航道，改造礙航橋梁
3	江淮運河	繼續(xù)按二級和三級標準整治航道，建設派河、蜀山、東淝河、等船閘，改造礙航橋梁
4	兆河-西河	建設兆河、鳳凰頸復線船閘
5	菜子湖-白石天河	按三級標準整治航道，建設長河船閘，改造礙航橋梁
6	豐樂河	按三級標準整治航道，改造礙航橋梁
7	漳河	按四級標準整治航道，改造礙航橋梁
8	青弋江	按四級標準整治航道
9	姑溪河	按三級標準整治航道，改造礙航橋梁
10	青山河	按三級標準整治航道，改造礙航橋梁
11	汪聯(lián)河	按四級標準整治航道，改造船閘
12	洲河	按四級標準整治航道，新建黃雒河、黃灣船閘，改造礙航橋梁
13	華陽河	按四級標準整治航道，改建華陽船閘
14	皖河	按四級標準整治皖河干流航道
15	青通河	繼續(xù)按四級標準整治航道，改造礙航橋梁
16	滁河	按四級標準整治金銀漿以上段干流航道、支流襄河、清流河航道，改建礙航橋梁
17	泉河	按四級標準整治航道，改造礙航橋梁
18	渦河	改造渦陽、蒙城船閘老閘，改造礙航橋梁
19	澮河	改造五河、固鎮(zhèn)船閘老閘，改造礙航橋梁
20	沱河-新汴河 （蕭濉新河）	按四級標準整治航道，建設船閘，改建礙航橋梁
21	茨淮新河	按四級標準整治航道，建設茨河鋪、插花、闞疃、上橋復線船閘，改造礙航橋梁
22	池河	按四級標準整治航道，改造女山湖船閘，改造礙航橋梁
23	白塔河	按四級標準整治航道，改造礙航橋梁
24	柘皋河	按四級標準整治航道，改造礙航橋梁
25	新安江	整治屯溪至妹灘航道，視樞紐建設情況研究配套建設船閘

（二）投資測算。

初步測算，全省干線航道的建設共需投資620億元（不含長江干線），其中2018—2020年投資210億元，主要包括江淮運河投資約100億元，其他干線航道投資約110億元。2021—2030年投資410億元，投資規(guī)模較2018—2020年明顯增大。主要原因是2018—2020年期間建設的1800公里航道中，大部分的復線船閘建設、5米以上礙航橋梁改造等資金需求較大工程推延至該階段實施，如沙潁河、江淮運河、渦河、澮河、新汴河、池河、滁河、青山河、姑溪河、漳河、青通河、白塔河等。

（三）效果展望。

1. 將全面建成結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、暢通高效的干線航道網(wǎng)，為構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系奠定堅實基礎。全省干線航道建成以后，四級及以上航道將達3200公里，占全省航道總里程比例由現(xiàn)狀21.6%增長至50%，航道等級大幅提升，結(jié)構(gòu)更加合理。同時，主要航道通航瓶頸明顯改善，干線航道通達全省全部地級城市及70%以上縣（市、區(qū)），江淮流域間、省內(nèi)省際間實現(xiàn)了高效溝通，水路運輸更加經(jīng)濟便捷。

2. 將充分發(fā)揮內(nèi)河水運優(yōu)勢，促進綜合運輸體系的完善。規(guī)劃實施以后，將吸引更多大宗散貨、集裝箱貨將通過水路進行長距離直達運輸。同時，水運與鐵路、公路、民航、管道等運輸方式實現(xiàn)有機銜接，共同形成橫貫東西、通江達海、便捷高效的全省長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，為發(fā)展多式聯(lián)運、現(xiàn)代物流創(chuàng)造良好條件。

3. 為沿江沿淮城市發(fā)展提供重要支撐，有利于培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長點。干線航道將連接全省各類開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效降低物流成本。初步估算，每年可節(jié)約運輸成本60億元，極大地增強了沿江沿河產(chǎn)業(yè)帶和城市群的承載力、競爭力。

4. 將進一步發(fā)揮水運“綠色”效益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。初步估算，每年可節(jié)約能耗約73萬噸標準煤，減少二氧化碳排放約160萬噸。

五、保障措施

（一）加大建設資金投入。搞好資金籌措，是保證干線航道規(guī)劃實施的關(guān)鍵。內(nèi)河航道是公益性基礎設施，按照《中華人民共和國航道法》第四條規(guī)定，建設資金應以政府投入為主，結(jié)合我省實際，充分發(fā)揮省港航集團及各市交通投融資平臺的功能，以及開發(fā)性金融支撐作用，多渠道籌集全省干線航道建設資金。

（二）強化航道資源保護。依法嚴格航道資源保護。進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴格跨河、臨河、攔河建筑物通航論證和審批，確保不出現(xiàn)新的礙航斷航現(xiàn)象。加強船閘擴建線位控制。及時做好大型船閘的控制性規(guī)劃，為船閘改擴建留有余地。

（三）加強相關(guān)銜接協(xié)調(diào)。繼續(xù)深化交通、水利協(xié)作，全面加強規(guī)劃、項目、運行調(diào)度等銜接協(xié)調(diào)，共同促進水資源綜合利用。進一步加強各級交通運輸部門與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為內(nèi)河水運建設發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步加強省際協(xié)調(diào)，使跨省航道早日貫通、盡早發(fā)揮效益。

（四）加強航道管理服務。編制主要航道建設規(guī)劃，明確建設思路和重點，推進建設順利實施。編制完善相關(guān)支持保障專項規(guī)劃，保障內(nèi)河航道暢通、高效運行。著力推進船閘聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、數(shù)字航道建設，提高水運行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化水平。